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新乡市机构编制委员会办公室关于印发《县(市、区)行政机关事业单位机构编制评估暂行办法》的通知
2017-04-06 16:57  

各县(市、区)编委:

现将《县(市、区)行政机关事业单位机构编制评估暂行办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

           

 

                              201746

 

县(市、区)行政机关事业单位机构编制评估

暂行办法

 

第一章

 

第一条  为进一步规范县(市、区)行政机关事业单位机构编制管理,提升机构编制管理执行力,优化机构编制资源配置,最大限度发挥机构编制资源使用效益,推动机构编制工作更好服务经济社会发展,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称机构编制评估(以下简称评估),是指机构编制部门根据有关法规和政策规定,按照法定管理权限,运用科学方法,按照规定程序,对机构编制配置及执行等情况进行跟踪指导、督查问效并做出客观、公正的论证和评价。

第三条  本办法适用于市级研究确定或批复的县(市、区)行政机关事业单位的彩世界网投、人员编制管理等事项。

第四条  市编办负责评估工作的组织和实施。根据需要可会同市纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门进行,必要时邀请人大代表、政协委员、有关专家等人员参加。

第五条  机构编制管理评估工作遵循客观公正、科学规范、分级组织、效能优先、突出重点、注重实效的原则。坚持评估与管理相结合,评估与督查相结合。

第六条  评估依据

(一)党中央、国务院和中央编委、中央编办有关机构编制管理工作的方针政策和法律、法规、规章制度;

(二)省委、省政府和省编委、省编办有关机构编制管理的政策规定及工作部署;

(三)市委、市政府和市编委有关机构编制管理的规定要求和工作部署;

(四)其他有关规定。

 

第二章 评估内容

   

第七条  评估内容分为:机构设立、机构撤销、机构合并、机构变更和人员编制管理5类。

第八条  机构设立事项评估主要内容:

(一)主要职责、内设机构、人员编制等文件印发情况;

(二)领导班子配备及到岗到位情况;

(三)工作人员的配备和到位情况;

(四)职责缺漏、重复、交叉情况;

(五)职能发挥及业务工作开展情况,工作取得成效,存在问题;

(六)有无与机构职能、人员编制相匹配的办公场所;

(七)按规定挂牌、内设彩世界网投、刻制印章情况;  

(八)统一社会信用代码赋码发证情况,事业单位法人设立登记情况;

(九)其他需要评估的内容。

第九条  机构撤销事项评估主要内容:

(一)机构撤销文件印发情况;

(二)领导干部和工作人员分流安置情况;

(三)职责任务的划转、移交和取消情况;

(四)按规定摘牌、收缴印章情况;

(五)事业单位是否进行法人注销登记等;

(六)其他需要评估的内容。

第十条  机构合并事项评估主要内容:

(一)机构合并文件印发情况;

(二)领导班子配备情况;

(三)内设机构调整设置情况;

(四)工作人员调整情况;

(五)内部工作运行是否顺畅,人员分工是否明晰、合理;

(六)职责整合、职能发挥及业务工作开展情况;

(七)按规定挂牌、摘牌,刻制、收缴印章情况;

(八)相关行政机关注销、变更或事业单位法人设立、注销、变更登记等情况;

(九)其他需要评估的内容。

第十一条  机构变更事项评估主要内容:

(一)机构变更文件印发情况;

(二)调整领导班子配备情况;

(三)划入或新增职责的相关业务工作开展情况;

(四)是否仍承担着已取消的职责;

(五)按规定调整内设彩世界网投情况;

(六)人员编制调整落实情况;

(七)随机构变更,相应调整领导班子成员分工及人员分工情况;

(八)随机构更名,挂牌、摘牌,刻制、收缴印章等情况;

(九)其他需要评估的内容。

第十二条  人员编制管理事项评估主要内容:

(一)行政机关事业单位编制使用程序执行情况;

(二)批准年度用编执行情况;

(三)人员编制管理总体状况,是否存在混编混岗、超编配备人员等情况;

(四)行政机关事业单位领导职数核定情况,是否按批准限额核定领导职数,是否存在挂牌机构单独核定编制及领导职数情况,是否超领导职数限额、超机构规格配备领导干部情况;

(五)机构编制、组织、人社、财政等部门间协调配合制度建立等情况。

第三章 方法和程序

 

第十三条  评估工作由市编办抽调专门人员组成评估工作组进行。

第十四条  评估工作按照以下程序进行:

(一)通知安排。评估工作组以书面形式将评估工作的时间、内容以及其它事宜通知被评估单位所在县(市、区)编委。

(二)自评自查。由县(市、区)编委对照通知中的内容,严格按照要求,对被评估单位进行自查,并形成自查报告。

(三)现场评估。评估工作组通过座谈交流、查阅资料和查看工作现场等方式,了解县(市、区)编委及被评估单位机构编制管理调整事项落实执行情况、实际运行效果和调整优化方向等方面内容。

(四)撰写评估报告。评估工作组对县(市、区)编委及被评估单位落实机构编制管理事项做出客观评价,对有关情况进行综合分析,形成评估报告。评估报告主要包括以下内容:

1.评估的组织实施情况;

2.对评估内容的评价及所发现的问题和薄弱环节;

3.评估意见及建议;

4.其他需要说明的问题。

(五)反馈评估结果。评估工作组将现场评估结果、存在问题及整改意见以书面形式反馈给县(市、区)编委被评估单位所在。

(六)评估结果异议处理。县(市、区)编委收到评估结果后,如有异议,可在5个工作日内向评估工作组提出书面复核申请。评估工作组收到复核申请10个工作日内应对评估结果进行复核,并将复核结果及时告知县(市、区)编委及被评估单位。

(七)报告评估结果。评估工作结束后,评估工作组应及时将总体评估情况报市编办。

(八)督促整改。市编办对评估工作中发现的问题和薄弱环节建立工作台账,属于市编办应解决的,及时研究提出处理意见;属于县(市、区)编委及被评估单位应整改或改进的,及时采取有效措施,切实抓好整改落实。

 

第四章 结果运用

 

第十五条  机构编制评估结果,纳入年度县(市、区)机构编制工作绩效管理评价,作为调整彩世界网投、编制使用的重要依据。

第十六条  对落实不到位且未在规定时限完成整改的,或整改后仍不符合要求的县(市、区),暂停受理其申报的机构编制事项。拒不整改的,按照《机构编制监督检查工作暂行规定》和《河南省机构编制监督检查办法》进行处理。

第十七条  对评估中发现的机构编制违纪违规行为,评估部门按照《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定严肃处理。

 

第五章

 

第十八条  县(市、区)编委及被评估单位应支持配合评估工作,及时、全面、客观地提供相关材料,并对有关问题作出解释和说明。

第十九条  平原城乡一体化示范区、高新区、经开区彩世界网投、编制管理评估工作参照本办法执行。

第二十条  各县(市、区)可按照工作权限和实际,参照本办法制定本级机构编制评估办法。

第二十一条  本办法由市编办负责解释。

第二十二条  本办法自印发之日起施行。

 

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